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關于征集世界銀行—全球環境基金“中國鋼鐵行業環境可持續發展項目”之企業示范活動意向函的公告
時間:2021.04.07      來源:履約三處

 

各有關單位:

  2001年5月23日,中國簽署了《關于持久性有機污染物(POPs)的斯德哥爾摩公約》(以下簡稱“公約”)。該公約于2004年11月11日對中國正式生效。公約第五條要求各締約方采取措施減少或消除附件C中所列無意排放類持久性有機污染物(UPOPs)的排放,并促進采用最佳可行技術和最佳環境實踐(BAT/BEP)。UPOPs包括多氯二苯并-對-二噁英和多氯二苯并呋喃(合稱二噁英類)、多氯聯苯、六氯苯、五氯苯、六氯丁二烯和多氯萘等物質,其中二噁英類是其中最具代表性的。2007年頒布的《中國履行<斯德哥爾摩公約>國家實施計劃》中要求對二噁英類等UPOPs采取減排行動,鐵礦石燒結和電弧爐煉鋼是需要優先開展行動的重點行業。

  為幫助中國履行公約相關義務,世界銀行與中國生態環境部(我中心(FECO)為代表)合作開發了全球環境基金資助的“中國鋼鐵行業環境可持續發展項目”。項目旨在通過引進、示范及推廣BAT/BEP,減少中國鋼鐵工業中產生和排放的UPOPs,加強鋼鐵工業新技術的應用及監管能力,促進行業環境可持續發展。同時,項目還將促進在鋼鐵行業推行超低排放,協同減少包括汞在內的其它環境污染物排放,助力深入打好污染防治攻堅戰和減污降碳,為保護全球人類健康和生態環境做出貢獻。2020年6月,該項目經全球環境基金第58次理事會討論通過列入GEF第七增資期的項目工作計劃。經全球環境基金批準,項目已進入準備階段。

  根據項目活動設計,項目將在(全額項目)正式實施階段對2條鐵礦石燒結和1條電弧爐煉鋼生產線開展BAT/BEP示范,減少UPOPs排放。在項目準備階段,項目將至少確認1條示范生產線(其余符合條件的生產線將被列為候選示范或推廣生產線)。為此,特向社會公開征集企業報名參加項目示范工作,我中心將與世界銀行按照以下要求遴選合格的示范企業。

 

  一、示范企業資格要求

  是國內合法注冊企業,有獨立法人資格;

  有鐵礦石燒結或電弧爐煉鋼生產線;

  申報改造升級的原生產線已竣工驗收且連續生產至少滿兩年;

  申報項目支持的生產線改造升級計劃應符合超低排放、清潔生產、BAT等國家、地方相關產業技術政策和標準要求,且計劃在2021年9月至2022年12月期間開始動工進行超低排放改造;

  申報項目支持的生產線改造升級計劃自愿按照公約BAT/BEP指南要求在現有超低排放改造的基礎上增加相關技術和管理措施,承諾二噁英類排放達到BAT/BEP預期標準(鐵礦石燒結和電弧爐煉鋼生產線分別達到<0.2 ng TEQ/m3和<0.1 ng TEQ/m3);

  符合相關環保管理要求,環保手續齊全(具備合法的環評、批復及驗收文件,持有合法有效的排污許可證等);特別是要:

  持有合法“土地登記證”;

  遠離生物多樣性高/敏感棲息地/具有自然保護價值/作為文化遺產的地區,且滿足對周邊社區緩沖區的法律要求;

  污染物排放情況符合國家強制排放標準;

  過去3年無嚴重環保違法行為;

  通過行業清潔生產審核;

  建立經過認證的環境管理體系(如:ISO14000認證);

  勞務管理措施良好(具備合法的安全和職業健康評價文件),要求:

  過去3年無嚴重勞工方面違法行為或職業健康安全(OHS)事件發生;

  具有經認可的管理體系者優先;

  企業經營狀況良好,具備充足資金完成超低排放改造并承諾提供配套資金開展BAT/BEP升級改造;

  承諾示范階段結束后,繼續運行設備,并對二噁英類進行定期監測,以確保符合BAT/BEP標準;

  承諾贈款支持的活動將滿足世界銀行環境和社會框架的要求。

 

  二、示范工作流程

  主要分成2個階段:

  1.企業征選階段(即本階段,2021年3月-12月):我中心發布征集意向函,根據回復意向函的企業所提供的材料進行示范企業的評估篩選。篩選通過的企業將參與項目準備階段工作,優先列入項目評估文件,參加項目示范與推廣階段的活動。

  2.示范活動階段(全額項目獲批后):我中心根據示范企業提交的材料和前期的評估結果,按照世行要求與企業簽署示范執行協議。企業根據示范實施方案以及世行的管理要求(包括世行的環境社會框架下的管理要求)開展示范活動,我中心將組織開展示范項目評估和總體驗收。

 

  三、費用安排

  項目將為示范企業實施示范活動提供資金支持,包括技術咨詢服務、貨物和土建工程等。項目對每條示范生產線提供不超過500萬美元贈款支持,三條生產線總共提供不超過1200萬美元贈款支持。企業需提供不低于7倍擬申請贈款支持的配套資金(含現金和實物)。

  請有意愿參加全球環境基金“中國鋼鐵行業環境可持續發展項目”之企業示范活動的企業與我中心聯系,于本公告發布30日內以書面郵寄方式(同時提供電子件)提交意向函和相關申報材料(模板和具體要求見附件1)。我中心將在收到上述材料后組織開展對申報企業的調研、評估和篩選工作。

 

  聯系人:任志遠、秦明昱

  聯系電話:010-82268952/8582

  電子郵箱:ren.zhiyuan@fecomee.org.cn;

  qin.mingyu@fecomee.org.cn

  郵寄地址:北京市西城區后英房胡同5號,100035

 

  附件:1.關于參與全球環境基金“中國鋼鐵行業環境可持續發展項目”之企業示范活動的意向函(模板)

        2. 全球環境基金“中國鋼鐵行業環境可持續發展項目”之企業示范活動 工作大綱

 

 

  生態環境部對外合作與交流中心

  2021年4月7日

 

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